Compte-rendu de l'Assemblée générale ordinaire du 16 août 2023

 

L'association des Amis de l'Île de Ré s'est réunie en assemblée générale ordinaire le 16 août 2023, de 9h30 à 12h00, salle des Paradis à Sainte Marie de Ré.

Une assemblée saluée de bonne tenue par les participants et les élus, au contenu dense et d'actualité, ouvrant des perspectives d'accompagnement sur le devenir de l'île de Ré.

 N.B. La présentation complète de tous les thèmes développés en assemblée générale est parallèlement diffusée à tous les adhérents.                        

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 En introduction, le président Jean-Yves Texier a rappelé combien ce moment de rencontre et d'échanges que constitue l'assemblée générale est important pour que perdure l'esprit constructif et amical de l'association.

Après avoir indiqué que Les Amis de l'Île de Ré célèbreront en 2024 leurs 70 ans d'existence, il souligne combien l'activité de l'association aura encore cette année été particulièrement fournie, les sujets d'actualité nationale, et au-delà, internationale, impactant naturellement le cadre de vie de l'Île de Ré.

S'est ensuivi la présentation du rapport d'activité , du rapport moral et du rapport financier.

 

I- Rapport d'activité 2022-2023 :

Les différentes missions des Amis de l'Île de Ré ont été rappelées:

F  Veiller à préserver l’environnement et le cadre de vie de l’Île de Ré,

F  Protéger l’eau, l’air, les sols, les sites et les paysages,

F  Élaborer des propositions et agir pour le développement durable,

F  Contribuer à faciliter la mobilité sur le territoire rétais,

F  S’attacher à la conservation des sites et monuments présentant un intérêt historique,

F  Enfin, contribuer au développement économique, social et culturel de l’Île de Ré.

 

ainsi que l'agrément environnemental délivré par la Préfecture de Charente Maritime, dont bénéficie l'association jusqu'en mars 2027. En vertu de cet agrément, l'association participe à la Commission Départementale de la Nature, des Paysages et des Sites, permettant de suivre in vivo les évolutions de la jurisprudence en matière environnementale, d'architecture et d'urbanisme.

 

Pour mener de front tous ces chantiers, plusieurs réunions de Bureaux et Conseils d'administration, sans compter les réunions informelles autour de thèmes particuliers, se sont tenues.

On relèvera que cette année, la décision d'élargir tous ces travaux aux adhérents membres ou pas du conseil d'administration aura permis de susciter des vocations, les intéressés ayant ainsi une approche plus concrète de la démarche de l'association. Cette démarche d'ouverture vers de nouveaux éclairages et avis sera poursuivie en 2024.

 

Enfin, les actions des Amis de l'Île de Ré s'inscrivant dans le cadre d'une démarche constructive et de progrès, l'association a pris part aux réflexions conduites par les élus pour l'amélioration du cadre de vie des Rétais (comités consultatifs citoyens, schéma de développement durable, schéma de développement des pistes cyclables, Assises du logement, etc…). Elle entend poursuivre sa contribution, n'hésitant pas à mutualiser ses moyens avec d'autres associations pour renforcer l'efficacité de ses actions.

  

II- Rapport moral 2022-2023 :

a) Les Amis de l'Île de Ré ont participé aux travaux relatifs au Schéma de Développement Durable, à l'issue desquels 6 thèmes ont été dégagés:

§  Patrimoine

§  Economie

§  Social et culture

§  Aménagement du territoire et transition énergétique

§  Mobilités

§  Déchets

Le Conseil Communautaire du 15/12/2022 a entériné le choix de ces thèmes. Restent à définir des actions de mise en œuvre concrètes et à assurer le suivi de ces dernières : une démarche à laquelle l'association entend s'associer.

 

b) Autre domaine auquel  les Amis de l'Île de Ré ont pris part : le Schéma Directeur Cyclable.

Si l'association partage les objectifs de la Communauté de Communes, à savoir:

§  Développer le vélo du quotidien,

§  Sécuriser l’usage du vélo,

§  Développer les espaces de stationnements vélos,

§  Généraliser la vitesse à 30km/h dans tous les villages,

§  Développer des outils d’accompagnement pour les touristes,

§  Expérimenter de nouveaux dispositifs,

elle préconise de mettre l'accent sur une plus grande sécurisation de l'usage du vélo, sur une amélioration de la signalisation et sur une extension/amélioration du réseau actuel.

 

c) Le pont de Ré fait également l'objet d'un suivi étroit de la part des Amis de l'Île de Ré :

§  finalisation de la Séquence 6 du programme de construction du pont de Ré, à savoir réalisation d'une piste cyclable entre Rivedoux et le camping GCU à La Flotte,

§  entretien du pont (câbles et piliers),

§  tarification du pont. La position de l'association sur ce sujet est claire :

F pas opposés  à moduler différemment les tarifs selon les périodes de l’année,

F pas de gratuité plus ou moins généralisée,

F et en tout état de cause, pas de remise en cause de l’équilibre financier général du pont.

On relèvera par ailleurs la proposition d'amendement de loi du Député Olivier Falorni visant à élargir le périmètre d'affectation des recettes de l'écotaxe à la création et à l'entretien des pistes cyclables.

 

d) Les réunions mensuelles de la Commission Départementale des Sites permettent de mieux cerner les impacts et aléas relatifs aux projets, qu'il s'agisse de nouvelles constructions, de rénovations, d'extensions, de changements de destination, de plans d'aménagements littoraux ou urbains. Cette commission n'émet qu'un avis, la décision relevant du Ministère de l'Environnement (par délégation, du Préfet de Département).

 

e) Les énergies renouvelables ont fait l'objet d'une étude approfondie dont le contenu et les conclusions ont été détaillés dans la présentation réalisée par Patrick Urvoaz lors de l'assemblée générale.

 

Invitant les participants à s'approprier les mécanismes techniques de l'éolien marin, du photovoltaïque, de l'hydrogène, de la géothermie, Patrick Urvoaz a réussi à captiver l'auditoire et à mieux faire comprendre l'intérêt du développement de ces énergies renouvelables tant pour ce qui est de la réduction globale des gaz à effets de serre que pour ce qui est des aspects d'indépendance économique.

(Cf plus loin les échanges sur ce thème)

 

f) Autres groupes de travail annoncés par la CDC auxquels se joindront les Amis de l'Île de Ré :

§  le budget participatif

§  le projet alimentaire du territoire

§  le logement

 

Enfin, parmi les actions de l'association, on citera le chantier de réactivation du Blog des A.I.R., la parution du bulletin annuel, et l'offre d'affiches.

 

 

III- Rapport financier 2022-2023 :

 

Au 31 décembre 2022, le résultat d'exploitation représentait 1464,93€ résultant :

             - d'une part de produits d'exploitation ( + 6301€)

            - d'autre part de charges d'exploitation (- 4979,37€) et de résultat financier (+ 143,30€)

Toujours à cette date, le total bilan s'établissait à 14 040,63€ dont 10 422,78€ au titre du livret A de l'association et 3617,85€ de disponibilités.

 

Au 30 juin 2023, la situation financière de l'association faisait ressortir un total de 15 858,64€ dont 2792,56€ sur le compte courant et 13 066,08€ sur le livret A de l'association.

 

 

F A l'unanimité des présents, le rapport d'activité, le rapport moral et le rapport financier sont approuvés.

 

IV- Renouvellements et nouvelles candidatures au Conseil d'Administration

L'Assemblée Générale a procédé au vote sur le renouvellement des mandats et les nouvelles candidatures d'administrateurs.

Cette année, arrivaient en fin de mandat et se représentaient Jean-Yves TEXIER et Catherine ARCHAMBAULT.

Etaient par ailleurs candidats : Hélène LAVANANT, Dominique RIDET et Jacques LAPOUMEROULIE.

 

- Nombre de personnes présentes ou représentées : 130

- Nombre de suffrages exprimés : 130

 

F Tous les candidats sont déclarés élus au Conseil d'Administration des A.I.R.

 

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Echanges entre la salle et les élus & l'association

 

Ces échanges ont été abondants; ils ont permis de réaffirmer la position des A.I.R. et de recueillir celle des élus. On citera dans l'ordre des interventions :

 

FPierre Bot :        Nécessité d'améliorer la signalisation des pistes cyclables

 

FClaude Rieg :     L'aspect économique sur les énergies est très important.

 L'Île de Ré pourrait être impactée par le tracé des raccordements du futur parc éolien marin.     Ne partage pas le calcul de Patrick Urvoaz sur le nombre d'hectares (23) nécessaires pour rendre pertinent un équipement global de l'Île en panneaux solaires

  D'accord pour retenir les zones artisanales et commerciales et pour épargner les centres bourgs (zones UA)

 

FQuestion d'un adhérent : quel impact sur le coût de l'assurance avec ces panneaux solaires ?

Réponse de Patrick Urvoaz : en principe, pas de majoration de prime mais l'installateur doit être agréé; il doit avoir de sérieuses références dans ce genre d'installation pour limiter les risques de défaut d'étanchéité. En principe, aujourd'hui, tous les panneaux solaires sont certifiés.

 

FAutre suggestion d'adhérent : la piste cyclable entre le Défend et Sablanceaux devrait être rallongée.

Réponse de Patrice Raffarin: c'est prévu, dans l'esprit d'un usage du quotidien (tracé le plus rapide pour rejoindre La Rochelle)

 

F Intervention de Lionel Quillet (Président de la CDC et Maire de Loix):

En préambule, le Président de la CDC souligne que l'instauration d'un processus de large concertation avec l'ensemble des élus, avec la population et avec les associations s'est révélé fructueux pour la mise en place des politiques d'aménagement du territoire. Il sera donc poursuivi dans le cadre des divers Comités.

 §  Il indique qu'après avoir réussi à faire d'une île surfréquentée une île protégée, le temps est venu de se demander où voulons-nous aller et que voulons-nous faire de l'Île de ré à horizon 10-15 ans.

Une stratégie de long terme s'impose, sur le point de savoir quel ratio entre permanents et secondaires, comment accueillir les saisonniers, comment limiter les investissements exclusivement locatifs (à différencier des locations saisonnières opérées par des résidents permanents), comment avoir un droit de regard sur l'usage d'une propriété privée, comment inciter le législateur à réduire les niches fiscales en ce domaine, etc…

En fait, la question est bien de savoir de qui est, et sera demain composée la population de l'Île de Ré, et comment voulons-nous y vivre.

 §  L'écotaxe est pour lui fondamentale pour l'Île de Ré.

3,3 millions de véhicules ont traversé le pont en 2022.

Le principe de la tarification du pont : basé sur un tarif maximum, modulé en fonction de l'usage, et sur le critère résident ou pas.

L. Quillet se montre défavorable à un tarif spécifique réservé aux Rochelais ou aux habitants de Charente Maritime.

 §  Solaire: ce sont les Maires qui seront au final en charge de l'appréciation de la conformité des projets avec l'environnement local de leur commune.

 §  Sobriété: un sujet jugé très important pour l'Île de Ré.

 

F Intervention de Patrice Raffarin (Conseiller Départemental et Maire de Rivedoux):

A propos de l'écotaxe, P. Raffarin indique une recette de 15,5 millions en 2022.

Cette écotaxe correspond au droit départemental de passage, aux services rendus et à l'entretien des espaces naturels. Devraient prochainement s'y ajouter la création et l'entretien des pistes cyclables.

En tout état de cause, un toilettage des tarifs est à opérer. P. Raffarin cite les cas suivants qui selon lui, mériteraient une attention particulière :

- soutiens familiaux résidant à La Rochelle,

- médecins qui paient au tarif plein pour venir travailler sur l'Île,

- participants à un évènement familial majeur (enterrement).

Il serait en revanche favorable à une majoration du tarif pour les gros week-ends de mai.

Enfin, il précise que l'objectif global du Département est plutôt d'augmenter les recettes du pont.

                                                                                         

 

F Intervention de Jean-Paul Héraudeau (Maire de La Flotte) :

§  Solaire :  J-P Héraudeau se déclare opposé à l'idée d'un parc photovoltaïque sur les Hauts de Turpine, cet espace ayant été renaturé et devant conserver son caractère paysager.

Souhaite avant tout préserver les paysages et l'architecture; s'opposera donc à toute installation de panneaux en secteur patrimonial de La Flotte.

Privilégier plutôt les zones artisanales et commerciales pour l'installation de panneaux solaires.

 

§  Ecotaxe : ne partage pas l'idée d'élargir le bénéfice de cette taxe à la création et l'entretien des pistes cyclables; souhaite que cette taxe reste exclusivement affectée aux espaces naturels.

Il pose aussi la question de la cohabitation entre piétons et cyclistes, et souhaite, pour sa part que les sentiers douaniers soient réservés aux seuls piétons.

 

§  Eaux usées : La Flotte est exemplaire avec 5% de réutilisation des eaux usées. Un bureau d'études travaille actuellement sur la réutilisation des eaux usées pour l'arrosage du terrain de rugby de La Flotte. J-P Héraudeau préconise la réutilisation des eaux usées pour la protection contre les incendies des espaces boisés.

 

 

F Intervention de Léon Gendre :

Léon Gendre a tenu à saluer la grande qualité de cette assemblée générale. Il a ensuite donné quelques pistes d'améliorations issues de sa propre expérience de plus de 40 ans de divers mandats électifs :

 

- le réseau des pistes cyclables est très mal signalé; il est de plus insuffisant

 

- il convient de traiter le déséquilibre entre population permanente et vacanciers. A cet égard, il faut que la puissance publique mette en place des dispositifs de nature à permettre à ceux qui n'en ont pas les moyens de rester sur l'Île. Chaque commune devrait inscrire dans ses objectifs l'acquisition de terrains destinés à la construction de logements et/ou à la réhabilitation de logements anciens dans les bourgs. L. Gendre considère que l'on n'acquiert pas suffisamment d'espaces naturels aujourd'hui sur l'Île de Ré; il rappelle que sous ses divers mandats, 1200 hectares avaient été acquis. Depuis lors, c'est le statu quo.

Il insiste sur l'urgence qu'il y a à prendre en mains ce sujet, faute de quoi l'Île de Ré sera progressivement une seule terre de villégiature, dépourvue de population active, les activités économiques - à l'exception des activités primaires - se déportant sur le continent.

 

- Le tourisme doit se réinventer pour concilier les attentes des vacanciers d'aujourd'hui et la préservation de l'environnement rétais. Une réflexion sur ce thème gagnerait à être diligentée par Destination Île de Ré.   

 

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En conclusion de cette Assemblée, le président des A.I.R. tient à remercier l'ensemble des participants pour la qualité des échanges et réitère, à l'intention de tous ceux qui souhaitent avant tout servir l'Île de Ré, l'invitation à venir rejoindre les rangs de l'Association des Amis de l'Île de Ré.          

           

                                                                                                                                  Chantal Dutheil,                                                                                                                   Vice-présidente des A.I.R.