L'association des
Amis de l'Île de Ré s'est réunie en
assemblée générale ordinaire le 16 août 2023, de 9h30 à 12h00, salle des
Paradis à Sainte Marie de Ré.
Une
assemblée saluée de bonne tenue par les participants et les élus, au contenu
dense et d'actualité, ouvrant des perspectives d'accompagnement sur le devenir
de l'île de Ré.
N.B.
La présentation complète de tous les thèmes développés en assemblée générale
est parallèlement diffusée à tous les adhérents.
*
* *
En
introduction, le président Jean-Yves
Texier a rappelé combien ce moment de rencontre et d'échanges que constitue
l'assemblée générale est important pour que perdure l'esprit constructif et
amical de l'association.
Après avoir
indiqué que Les Amis de l'Île de Ré
célèbreront en 2024 leurs 70 ans d'existence, il souligne combien
l'activité de l'association aura encore cette année été particulièrement fournie,
les sujets d'actualité nationale, et au-delà, internationale, impactant
naturellement le cadre de vie de l'Île de Ré.
S'est ensuivi la présentation du rapport
d'activité , du rapport moral et du rapport financier.
I- Rapport
d'activité 2022-2023 :
Les
différentes missions des Amis de l'Île de Ré ont été rappelées:
F
Veiller à préserver l’environnement et le cadre de
vie de l’Île de Ré,
F
Protéger l’eau, l’air, les sols, les sites et les
paysages,
F
Élaborer des propositions et agir pour le
développement durable,
F
Contribuer à faciliter la mobilité sur le territoire
rétais,
F
S’attacher à la conservation des sites et monuments
présentant un intérêt historique,
F
Enfin, contribuer au développement économique,
social et culturel de l’Île de Ré.
ainsi
que l'agrément
environnemental délivré par la Préfecture de Charente Maritime, dont
bénéficie l'association jusqu'en mars 2027. En vertu de cet agrément,
l'association participe à la Commission Départementale de la Nature, des
Paysages et des Sites, permettant de suivre in vivo les évolutions de la
jurisprudence en matière environnementale, d'architecture et d'urbanisme.
Pour
mener de front tous ces chantiers, plusieurs réunions de Bureaux et Conseils
d'administration, sans compter les réunions informelles autour de
thèmes particuliers, se sont tenues.
On
relèvera que cette année, la décision d'élargir tous ces travaux aux adhérents
membres ou pas du conseil d'administration aura permis de susciter des
vocations, les intéressés ayant ainsi une approche plus concrète de la démarche
de l'association. Cette démarche d'ouverture vers de nouveaux éclairages et
avis sera poursuivie en 2024.
Enfin,
les actions des Amis de l'Île de Ré s'inscrivant dans le cadre d'une démarche
constructive et de progrès, l'association a pris part aux réflexions conduites
par les élus pour l'amélioration du cadre de vie des Rétais (comités
consultatifs citoyens, schéma de développement durable, schéma de développement
des pistes cyclables, Assises du logement, etc…). Elle entend
poursuivre sa contribution, n'hésitant pas à mutualiser ses moyens avec
d'autres associations pour renforcer l'efficacité de ses actions.
II- Rapport moral
2022-2023 :
a) Les Amis de l'Île de Ré ont participé aux
travaux relatifs au Schéma de
Développement Durable, à l'issue desquels 6 thèmes ont été dégagés:
§ Patrimoine
§ Economie
§ Social et culture
§ Aménagement du territoire et transition
énergétique
§ Mobilités
§ Déchets
Le
Conseil Communautaire du 15/12/2022 a entériné le choix de ces thèmes. Restent
à définir des actions de mise en œuvre concrètes et à assurer le suivi de ces
dernières : une démarche à laquelle l'association entend s'associer.
b) Autre domaine auquel les Amis de l'Île de Ré ont pris part : le Schéma Directeur Cyclable.
Si
l'association partage les objectifs de la Communauté de Communes, à savoir:
§
Développer le vélo du quotidien,
§
Sécuriser l’usage du vélo,
§
Développer les espaces de stationnements vélos,
§
Généraliser la vitesse à 30km/h dans tous les
villages,
§
Développer des outils d’accompagnement pour les
touristes,
§
Expérimenter de nouveaux dispositifs,
elle préconise de mettre l'accent sur une plus
grande sécurisation de l'usage du vélo, sur une amélioration de la
signalisation et sur une extension/amélioration du réseau actuel.
c)
Le pont de Ré fait également
l'objet d'un suivi étroit de la part des Amis de l'Île de Ré :
§ finalisation de la Séquence 6 du programme
de construction du pont de Ré, à savoir réalisation d'une piste cyclable entre
Rivedoux et le camping GCU à La Flotte,
§ entretien du pont (câbles et piliers),
§ tarification du pont. La position de
l'association sur ce sujet est claire :
F pas
opposés à moduler différemment les
tarifs selon les périodes de l’année,
F pas de
gratuité plus ou moins généralisée,
F
et en tout état de cause, pas de remise en cause de l’équilibre financier
général du pont.
On
relèvera par ailleurs la proposition d'amendement de loi du Député Olivier
Falorni visant à élargir le périmètre d'affectation des recettes de l'écotaxe à
la création et à l'entretien des pistes cyclables.
d) Les réunions mensuelles de la Commission Départementale des Sites
permettent de mieux cerner les impacts et aléas relatifs aux projets, qu'il
s'agisse de nouvelles constructions, de rénovations, d'extensions, de
changements de destination, de plans d'aménagements littoraux ou urbains. Cette
commission n'émet qu'un avis, la décision relevant du Ministère de
l'Environnement (par délégation, du Préfet de Département).
e) Les
énergies renouvelables ont fait l'objet d'une étude approfondie dont le
contenu et les conclusions ont été détaillés dans la présentation réalisée par
Patrick Urvoaz lors de l'assemblée générale.
Invitant
les participants à s'approprier les mécanismes techniques de l'éolien marin, du
photovoltaïque, de l'hydrogène, de la géothermie, Patrick Urvoaz a réussi à
captiver l'auditoire et à mieux faire comprendre l'intérêt du développement de
ces énergies renouvelables tant pour ce qui est de la réduction globale des gaz
à effets de serre que pour ce qui est des aspects d'indépendance économique.
(Cf
plus loin les échanges sur ce thème)
f)
Autres groupes de travail annoncés
par la CDC auxquels se joindront les Amis de l'Île de Ré :
§ le budget participatif
§ le projet alimentaire du territoire
§ le logement
Enfin,
parmi les actions de l'association, on citera le chantier de réactivation du
Blog des A.I.R., la parution du bulletin annuel, et l'offre d'affiches.
III- Rapport financier
2022-2023 :
Au 31 décembre 2022, le résultat d'exploitation représentait
1464,93€ résultant :
- d'une part de produits d'exploitation ( + 6301€)
- d'autre part de charges
d'exploitation (- 4979,37€) et de résultat financier (+ 143,30€)
Toujours
à cette date, le total bilan s'établissait à 14 040,63€ dont 10 422,78€ au
titre du livret A de l'association et 3617,85€ de disponibilités.
Au 30 juin 2023, la situation financière de l'association
faisait ressortir un total de 15 858,64€ dont 2792,56€ sur le compte courant et
13 066,08€ sur le livret A de l'association.
F A l'unanimité des présents, le rapport d'activité, le rapport
moral et le rapport financier sont approuvés.
IV-
Renouvellements et nouvelles candidatures au Conseil d'Administration
L'Assemblée
Générale a procédé au vote sur le renouvellement des mandats et les nouvelles
candidatures d'administrateurs.
Cette
année, arrivaient en fin de mandat et se représentaient Jean-Yves TEXIER et
Catherine ARCHAMBAULT.
Etaient
par ailleurs candidats : Hélène LAVANANT, Dominique RIDET et Jacques
LAPOUMEROULIE.
-
Nombre de personnes présentes ou représentées : 130
-
Nombre de suffrages exprimés : 130
F Tous les candidats sont
déclarés élus au Conseil d'Administration des A.I.R.
*
* *
Echanges entre la salle et
les élus & l'association
Ces échanges ont
été abondants; ils ont permis de réaffirmer la position des A.I.R. et de
recueillir celle des élus. On citera dans l'ordre des interventions :
FPierre Bot : Nécessité
d'améliorer la signalisation des pistes cyclables
FClaude Rieg : L'aspect économique sur les énergies est
très important.
L'Île de Ré pourrait être impactée
par le tracé des raccordements du futur parc éolien marin. Ne
partage pas le calcul de Patrick Urvoaz sur le nombre d'hectares (23)
nécessaires pour rendre pertinent un équipement global de l'Île en panneaux
solaires
D'accord pour retenir les zones
artisanales et commerciales et pour épargner les centres bourgs (zones UA)
FQuestion d'un adhérent
: quel impact sur le coût de l'assurance avec ces panneaux solaires ?
Réponse de
Patrick Urvoaz : en principe, pas de majoration de prime mais l'installateur
doit être agréé; il doit avoir de sérieuses références dans ce genre
d'installation pour limiter les risques de défaut d'étanchéité. En principe,
aujourd'hui, tous les panneaux solaires sont certifiés.
FAutre suggestion d'adhérent : la piste cyclable entre le Défend et Sablanceaux devrait être
rallongée.
Réponse de
Patrice Raffarin: c'est prévu, dans l'esprit d'un usage du quotidien (tracé le
plus rapide pour rejoindre La Rochelle)
F Intervention de Lionel Quillet (Président de la CDC et Maire
de Loix):
En préambule, le
Président de la CDC souligne que l'instauration d'un processus de large concertation
avec l'ensemble des élus, avec la population et avec les associations s'est
révélé fructueux pour la mise en place des politiques d'aménagement du
territoire. Il sera donc poursuivi dans le cadre des divers Comités.
§ Il indique qu'après avoir réussi à faire d'une île surfréquentée
une île protégée, le temps est venu de se demander où voulons-nous aller et que
voulons-nous faire de l'Île de ré à horizon 10-15 ans.
Une stratégie de
long terme s'impose, sur le point de savoir quel ratio entre permanents et
secondaires, comment accueillir les saisonniers, comment limiter les
investissements exclusivement locatifs (à différencier des locations
saisonnières opérées par des résidents permanents), comment avoir un droit de
regard sur l'usage d'une propriété privée, comment inciter le législateur à
réduire les niches fiscales en ce domaine, etc…
En fait, la
question est bien de savoir de qui est, et sera demain composée la population
de l'Île de Ré, et comment voulons-nous y vivre.
§ L'écotaxe est pour lui fondamentale pour l'Île de Ré.
3,3 millions de
véhicules ont traversé le pont en 2022.
Le principe de la
tarification du pont : basé sur un tarif maximum, modulé en fonction de
l'usage, et sur le critère résident ou pas.
L. Quillet se
montre défavorable à un tarif spécifique réservé aux Rochelais ou aux habitants
de Charente Maritime.
§ Solaire: ce sont les Maires qui seront au final en charge de
l'appréciation de la conformité des projets avec l'environnement local de leur
commune.
§ Sobriété: un sujet jugé très important pour l'Île de Ré.
F Intervention de Patrice Raffarin (Conseiller Départemental et
Maire de Rivedoux):
A propos de
l'écotaxe, P. Raffarin indique une recette de 15,5 millions en 2022.
Cette écotaxe
correspond au droit départemental de passage, aux services rendus et à
l'entretien des espaces naturels. Devraient prochainement s'y ajouter la
création et l'entretien des pistes cyclables.
En tout état de
cause, un toilettage des tarifs est à opérer. P. Raffarin cite les cas suivants
qui selon lui, mériteraient une attention particulière :
- soutiens
familiaux résidant à La Rochelle,
- médecins qui
paient au tarif plein pour venir travailler sur l'Île,
- participants à
un évènement familial majeur (enterrement).
Il serait en
revanche favorable à une majoration du tarif pour les gros week-ends de mai.
Enfin, il précise
que l'objectif global du Département est plutôt d'augmenter les recettes du
pont.
F Intervention de Jean-Paul Héraudeau (Maire de La Flotte) :
§ Solaire : J-P Héraudeau se déclare opposé à l'idée d'un parc photovoltaïque sur les Hauts de
Turpine, cet espace ayant été renaturé et devant conserver son caractère
paysager.
Souhaite avant
tout préserver les paysages et l'architecture; s'opposera donc à toute
installation de panneaux en secteur patrimonial de La Flotte.
Privilégier
plutôt les zones artisanales et commerciales pour l'installation de panneaux
solaires.
§ Ecotaxe : ne partage pas l'idée d'élargir le bénéfice de cette
taxe à la création et l'entretien des pistes cyclables; souhaite que cette taxe
reste exclusivement affectée aux espaces naturels.
Il pose aussi la
question de la cohabitation entre piétons et cyclistes, et souhaite, pour sa
part que les sentiers douaniers soient réservés aux seuls piétons.
§ Eaux usées : La Flotte est exemplaire avec 5% de réutilisation des
eaux usées. Un bureau d'études travaille actuellement sur la réutilisation des
eaux usées pour l'arrosage du terrain de rugby de La Flotte. J-P Héraudeau
préconise la réutilisation des eaux usées pour la protection contre les
incendies des espaces boisés.
F Intervention de Léon Gendre :
Léon Gendre a
tenu à saluer la grande qualité de cette assemblée générale. Il a ensuite donné
quelques pistes d'améliorations issues de sa propre expérience de plus de 40
ans de divers mandats électifs :
- le réseau des
pistes cyclables est très mal signalé; il est de plus insuffisant
- il convient de
traiter le déséquilibre entre population permanente et vacanciers. A cet égard,
il faut que la puissance publique mette en place des dispositifs de nature à
permettre à ceux qui n'en ont pas les moyens de rester sur l'Île. Chaque
commune devrait inscrire dans ses objectifs l'acquisition de terrains destinés à
la construction de logements et/ou à la réhabilitation de logements anciens
dans les bourgs. L. Gendre considère que l'on n'acquiert pas suffisamment
d'espaces naturels aujourd'hui sur l'Île de Ré; il rappelle que sous ses divers
mandats, 1200 hectares avaient été acquis. Depuis lors, c'est le statu quo.
Il insiste sur
l'urgence qu'il y a à prendre en mains ce sujet, faute de quoi l'Île de Ré sera
progressivement une seule terre de villégiature, dépourvue de population
active, les activités économiques - à l'exception des activités primaires - se
déportant sur le continent.
- Le tourisme
doit se réinventer pour concilier les attentes des vacanciers d'aujourd'hui et
la préservation de l'environnement rétais. Une réflexion sur ce thème gagnerait
à être diligentée par Destination Île de Ré.
*
* *
En
conclusion de cette Assemblée, le président des A.I.R. tient à remercier
l'ensemble des participants pour la qualité des échanges et réitère, à
l'intention de tous ceux qui souhaitent avant tout servir l'Île de Ré,
l'invitation à venir rejoindre les rangs de l'Association des Amis de l'Île de
Ré.
Chantal Dutheil, Vice-présidente des
A.I.R.